人宠和谐，何以破局？专家学者这样解读

央视网消息：近期，北京首例宠物犬中毒刑事公诉案一审宣判，被告人张某华因在小区公共区域投毒致9条犬只死亡，构成投放危险物质罪，被判处有期徒刑4年。

此案如同多棱镜，折射出城市化进程中“人宠共生”所面临的深层治理挑战。随着宠物深度融入家庭、“它经济”蓬勃发展，如何平衡公共安全与居民权益，构建和谐社区，成为基层治理与法治建设的重要议题。

为此，央视网《宠业观察》栏目特邀专家学者、法律人士、社会组织及行业从业者，从源头管理、法律完善与社会共治等多维度展开探讨，为推动形成“人与人、人与动物、人与环境”良性互动的文明生态提供思考与建议。

司法守护公共安全，丈量社会文明刻度

“本案刑事判决对被告人行为的定性是准确的。”北京理工大学法学院教授孟强一针见血地指出，在公共区域投毒，不仅危及动物，也对不特定多数人的生命健康构成威胁，行为同时侵害他人财产权与公共安全。

该判决在司法实践与社会治理层面均具有标杆意义。北京市政协委员、北京市帅和律师事务所主任沈腾分析道：“以往毒杀宠物行为常被认定为‘故意毁坏财物罪’，未能充分评估其对公共安全的危害及宠物的情感价值。本案以‘投放危险物质罪’定罪，明确了此类行为的严重性，为同类案件提供了清晰指引。”

法律对行为的界定与约束，往往映照着社会文明的刻度。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平长期关注动物保护议题，作为连续八年提交相关议案的代表，他认为此类案件有助于提升社会对动物生命尊严的认知，凝聚保护动物的共识，推动形成更为友善的文明生态。赵皖平表示，在未来的履职期间，将继续致力于反虐待动物及动物保护议题的推进。

案件热议的背后，宠物经济的兴起正深刻重塑人与动物的关系。中国社会科学院大学副教授、中国社会科学院社会学研究所助理研究员王金水指出，“它经济”蓬勃发展正催生“它社会”形成，这对社会治理提出了双重要求：既要加强行业监管，规范宠物食品、医疗等领域，保障动物福利；也要明确不同主体责任——宠物伤人扰民，饲养人须承担首要责任；人类伤害虐待动物，则须依法依规惩戒。 

（资料图：首都爱护动物协会动物福利宣传教育中心。图片来源于首都爱护动物协会。）

针对这一社会治理新命题，长期深耕动物保护领域的从业者有着深刻的体悟。首都爱护动物协会副理事长、动物保护公益讲师于红梅结合多年实践经验指出：动物保护应“以道德为底线，以法律为红线。”她表示，协会长期致力于动物福利宣传与教育工作，未来也将持续通过宣传教育推动观念进步，并在法治共建与伦理倡导之间寻求更深入的融合路径。 

溯源化解人宠矛盾：精细化管理与心理干预并重

人宠矛盾本质上是人际矛盾的社会投射。“正如判决书中所指出，近年来因犬只饲养引发的矛盾纠纷呈增长态势，人与犬的冲突本质上折射出了人与人的矛盾。”孟强精准点破了矛盾的核心。王金水也分析说，此次案件很大程度上源于养宠人与非养宠人之间的矛盾。沈腾进一步阐释，判决书中“社区安定包含人与动物和谐共生”的表述，为理性解决人宠矛盾提供了价值引导。

人宠矛盾日常摩擦的累积，正悄然侵蚀社区和谐。北京大学政府管理学院教授马亮在长期观察中发现，不文明养宠行为已成为邻里关系紧张的重要诱因，甚至演变为基层治理中一道棘手难题。“若不加以有效治理，琐碎矛盾也可能升级为不可挽回的悲剧。”

中国政法大学社会学院副教授郑红丽从心理学角度指出，公共空间无差别投毒行为，可能与“反社会人格”等倾向相关，表现为冷漠、规则意识淡薄、以自我为中心，并倾向于通过破坏性行为进行宣泄。“但从个体心理切入理解本案，绝不意味可忽略社会治理的责任。”她强调，对此类事件，社会应建立“早发现、早预防”机制。

（资料图。疗愈犬与志愿者互动，人宠和谐相处充满暖意。图片来源于首都爱护动物协会。）

社区作为矛盾化解的第一线，无疑是溯源治理的核心阵地，而精细化管理则是破解难题的关键抓手。马亮建议，基层组织应建立全链条的宠物管理与服务机制：在入口端做好宠物饲养登记，实行 “一宠一证” 制度，确保辖区内宠物底数清、状态准、问题明；在服务端提供配套便利，比如在社区合理布设宠物粪便清理设施；在纠纷端强化调解功能，当邻里因宠物问题产生矛盾时，及时介入疏导，避免矛盾发酵升级。

沈腾提出“网格化+专责化”思路：划定宠物活动专属区域，设立专项调解委员会，建立投毒等风险举报专线。王金水认为，物业应与社区协同，在提供友好环境同时明确行为规范。孟强特别提醒，物业应履行管理义务，在重点区域加强巡查，及时劝阻不文明行为，遇突发事件快速处置。

郑红丽建议，在调解中引入心理学方法，并完善社区、物业、派出所的信息联动，对长期投诉多、人际关系紧张的个体进行合法审慎的风险评估与干预。于红梅表示，首都爱护动物协会计划通过更广泛的社会宣传，助力构建人宠和谐社区，推动形成契约精神、生命教育与社区共治的文明氛围。

多元共治：绘就人宠和谐共生新图景

回归案件本质，如何从源头化解冲突，成为多方关注的焦点。如果说精细化管理与心理干预是化解人宠矛盾的 “对症之策”，那么构建法律、社区、社会多方协同的治理体系，则是实现人宠长期和谐共生的“固本之道”。

在制度层面，完善的法律规范与有效的执法机制是不可或缺的基础。马亮强调，当前亟需推动宠物保护相关法律法规的更新与完善，将动物福利理念融入制度设计，切实保障养宠者的合法权益。法治宣传与政策引导也需同步加强，营造人与宠物和谐相处的良好社会环境。

沈腾从法律实施的精细化角度提出具体路径：建立协商共治机制，制定《社区文明养宠公约》，细化遛宠时间、牵绳长度、粪便清理等标准，使“软约束”转化为社区共同准则等。针对宠物受害后的维权，沈腾建议：第一时间报警并保存证据；主张财产损失及精神损害赔偿；通过植入芯片、办理登记等措施，降低维权成本。

源头防范是化解矛盾的关键，而执法力量的介入则是源头治理的重要保障。孟强指出，需要公安机关、负有养犬管理职责的行政部门和城市管理综合执法组织及其工作人员等机构和人员定期开展执法巡查，整治违规饲养行为，检查登记、年检、免疫等情况，从规范行为入手预防矛盾。

（资料图。疗愈犬与志愿者互动，人宠和谐相处充满暖意。图片来源于首都爱护动物协会。）

企业与社会组织亦是治理体系的重要力量。佩蒂股份董事长陈振标表示，企业应成为“人宠友好”解决方案的提供者与创新引擎，通过产品、服务与模式创新回应社会需求。他认为，“人宠友好”能提升城市文明温度与治理精细化水平，推动产业向安全、健康、可持续的高质量发展，促进家庭幸福感与责任感的培育。这三者共同勾勒出一个更有温度、更可持续的社会图景。

社会组织则在立法推动、理念传播与实践落地中扮演着桥梁纽带的重要角色。于红梅介绍，在反虐待动物法尚未出台的背景下，首都爱护动物协会持续通过人大代表、政协委员提交相关建议，推动动物保护立法进程。未来，协会将进一步联合各地力量，致力于在地方养犬管理条例中纳入“严惩遗弃”条款，并推动芯片溯源管理等制度落地，从法治层面筑牢动物保护的屏障。

结语：在细微处构建文明共生

破解人宠矛盾，是一场考验城市治理精细化水平与社会包容温度的综合答卷。当法律长出“牙齿”捍卫底线，当社区充满“温度”化解心结，当企业扛起责任推动创新，当公众怀揣善意付诸行动，一个权责清晰、服务完善、治理精细的共生系统便能逐步建成。

公众的理念转变与行为自觉，是实现人宠和谐的最终落脚点。王金水的观察一语中的：“构建人与动物和谐共生的前提，是观念层面的更新——应认识到宠物作为情感陪伴的特殊属性，将其真正纳入社会治理视野。”

观念的转变，最终要落地为具体的责任与行动。赵皖平的呼吁直指核心：“养宠人士手握的不仅是一根牵引绳，更是一份社会责任；非养宠人士也应秉持包容之心，你可以不喜欢，但不能伤害——投毒等行为是绝不能容许的犯罪。”

通往人宠和谐的路径，就在日常的细微处：是养宠人手中收紧的牵引绳和俯身清理的动作，是邻居听到声响时多一份的耐心与沟通的善意，更是冲突发生时双方放下对立、选择对话的理性。这些看似微小的选择，共同编织出城市文明的细腻纹理，让公共空间在秩序中保有温度。

主编：勾一茗

记者：先藕洁